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坚决落实党的十九大全面从严治党战略部署 ,为开启新时代高水平大学建设新征程提供坚强保证

发布者:管理员  时间:2018-06-04  

——在2018年南昌大学全面从严治党工作会议上的讲话

(2018年4月23日)

黄  云

 

老师们、同志们:

根据党委安排,现在由我向大会汇报2017年学校党风廉洁建设和反腐败工作,部署2018年工作。

  1. 2017年工作回顾

    刚刚过去的一年,在上级纪委和学校党委的坚强领导下,学校各级纪检监察部门认真贯彻落实上级纪委和学校党委决策部署,深入落实全面从严治党各项要求,全面履行监督执纪问责职责,锐意进取、开拓创新推动学校党风政风校风向上向好,为推进高水平大学建设提供了有力保证。

(一)做好组织协调,推动“两个责任”落实到位。协助党委制定2017年党风廉洁建设和反腐败工作任务分工,签订党风廉洁建设责任状。开展了3次党风廉洁建设和反腐败工作任务落实检查,结合综治检查,有40余个未完成责任清单工作任务被扣分,10家单位因人员受党政纪处分被扣分。深化政治巡察,党风廉建设巡察组对8个单位履行“两个责任”的情况进行专项巡察,发现问题,促进整改。严把选人用人,评奖评优政治关、廉洁关、形象关,为单位或个人出具廉洁证明材料296份,其中有信访反映但未发现不廉洁行为的30份。

(二)坚持问题导向,以作风建设提升师生满意度。以问题为导向推进作风建设,把落实中央八项规定精神摆在突出位置,协助党委制定改进作风实施方案,查找梳理明确作风建设中6大类20个问题51项具体任务。召开了3次作风建设协调会推动工作,督办室开展了4次督办,人事处、计财处有关部门完成了45项作风建设任务,师生获得感、满意度有所提升。各级纪委开展“红包”常态化治理专项约谈40次,组织明察暗访15次,共上交省廉政账户和拒收近84.9万元查处违反中央八项规定精神问题2起,并点名道姓进行曝光。

(三)丰富教育形式,努力培养师生的廉洁意识。通过省纪委网站等有关媒体、“前湖清风”微信号、办公网发布、传达有关廉洁信息90余次,发放廉洁教育读本近500本,指导学生廉洁社团举办了系列大学生特色廉洁教育9场,开展了“我的家风故事”征文活动。开展警示教育,邀请上级纪委领导作师德师风专题报告,校纪委赴法学院等四个单位作党风廉洁建设形势报告,指导招标采购中心医学部一附院开展警示教育活动,促进廉洁意识入心入脑。

(四)合力做好监督,保障权力的廉洁运行。开展了学校招生、考试、干部竞聘、人事招聘、职称评审及扶贫监督等260余人次。与有关部门合力开展监督,参与党委组织部、学生资助中心、计划财务处等组织的全校党建工作、学生资助工作、财政教育经费专项检查。由人事处牵头,推动学工处、教务处、研究生院、招就处、招标采购中心、资产处等重点领域查找廉政风险点,制定防控手册,落实防控措施。

(五)严肃执纪,保持反腐败的高压态势。刚才恩华书记通报了去年巡视反馈49个问题的查处有关情况,这里向大会通报的全年数据包含了这49个巡视反馈问题,全年共受理信访件108件,立案7起,第一种形态处理(主要是诫勉谈话)29人次,第二种形态处理18人次,澄清不实信访件9件,为11名受诬告干部澄清是非,保护干部干事创业热情。收缴违纪资金45.4万元。对11个单位提出了32条工作建议,应该说通过查信办案发挥了治本功能。

(六)加强队伍建设,当好政治生态的“护林员”。

在组织制度建设上。选举产生新一届校纪委班子。在新传学院等单位增设二级纪委,在人事处等5个部门增设派驻纪检监察员。对巡察组进行了充实调整。协助党委修订了派驻纪检监察员、巡察工作、问责工作暂行办法等,为监督执纪问责工作提供了制度遵循。完成了学校标准化谈话室建设,文明规范执纪审查。在能力素质建设上,举办了第二届纪检监察干部培训班,选派纪检监察干部参加中纪委培训班等各类培训、参加省纪委案件查办工作6人,强化理论和业务学习。

从总体上来看,一年来,学校党风廉洁建设和反腐败工作力度不断加强,风清气正的教育政治生态正在形成,师生群众对教育的满意度得到提升。这些成绩的取得,是省纪委、学校党委、驻教育厅纪检组高度重视、坚强领导的结果,是学校各级领导干部和师生员工攻坚克难、辛勤付出的结果。在此,我代表学校纪委向各位领导、各位老师、同志们表示诚挚感谢!

二、形势和问题分析

在取得成绩的同时我们要客观分析当前党风廉洁建设和反腐败面临的外部环境和学校存在的问题。

从全国高校看,信访量猛增,13年到17年,教育部直属单位信访量增加了4.6倍,75所部属院校,增加了十倍,“去存量、遏增量”的任务还很艰巨。陈宝生同志也指出了反映的问题主要集中在选人用人、科研经费、招生考试、校办企业、基建后勤、附属医院等方面,违反“六大纪律”和中央八项规定精神问题时有发生、屡禁不止,损害群众切身利益的不正之风和“微腐败”仍然比较突出。

从省内高校看,2017年接受信访举报1090件,处分人数92人,在政府机关信访件下降的同时,省内高校信访件的数量还在增长,引起了省委、省纪委的高度重视。鹿心社同志在省纪委全会上指出当前高校、国企等领域党风廉政建设比较薄弱;孙新阳同志报告中指出更加关注高校和部门所属单位等薄弱环节,有针对性地采取解决之策,严肃查处顶风违纪行为。高校是一个教书育人的地方,出一点问题就会有放大效应,影响很坏,这些都对学校的党风廉洁建设和反腐败斗争提出了更高的要求。

从学校的情况看,对照以上分析,结合省委巡视发现学校的问题和工作实际,当前学校在一定程度上存在对高校教育权、学术权腐败问题疏于监管,纪律审查后半篇文章警示教育不充分,落实把纪律挺在前面的手段与办法不足,治理庸懒散浮拖等作风问题需要持续加强,执纪偏轻偏软,存量不少,增量未有效遏制,责任压力传导不够,问责、巡察利剑尚未形成等问题。为此,我们要通过全面从严治党,抓好用好难得的战略机遇期,凝聚起教职员工“奋进”的精气神和正能量,把管党治党的螺丝拧得更紧,不松劲、不停步、再出发,以永远在路上的执着推进全面从严治党,做好2018年的工作。

三、2018年工作安排

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年,是学校“双一流”建设、部省合建的起始之年。学校党风廉洁建设和反腐败工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大战略部署、上级纪委、省委、教育部有关全面从严治党工作会议精神,坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,聚焦学校根本任务,通过强化监督执纪问责这个核心职能,推动落实“两个责任”,协助党委加强政治建设、作风建设、纪律建设、纪检监察干部队伍建设,努力营造风清气正的校园政治生态,为高水平大学建设提供坚强保证。(概括起来就是用6个着力强化1项职能,落实“两个责任”,推进“四大建设”。)

  1. 推进党的政治建设,着力加强政治监督。一是严肃党内政治生活。要加强对执行新形势下党内政治生活若干准则,党的组织生活制度的监督检查,开展对贯彻落实党的十九大精神,重大决策部署、重要制度等贯彻落实情况的专项巡察,保证政策落地。二是严明政治纪律和政治规矩。要压实意识形态工作责任,强化意识形态责任制工作考核,加强对对论坛讲座、文化演出、课堂教学的管理,防止出现意识形态问题。要着力加强选人用人情况监督,把好党风廉洁意见回复关,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,严肃查处妄议中央等“七个有之”问题。三是切实增强政治意识。推动有关部门开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神学习和优良革命传统教育,加强对党外人士、学生工作队伍、大学生思想政治教育,深入开展有关从严治团的各种形式的思想建设。

  1. 持之以恒开展作风建设,着力解决实际问题。一是巩固拓展作风建设成果。继续推进2017年改进作风实施方案,未完成任务的单位要不打折扣的继续抓好任务落实。二是切实解决师生实际问题。着力推动有关部门从根本上解决前湖校区停电的问题,提高教工餐厅服务质量,提高科研经费管理的效率和精度,进一步提高报账效率;督促有关部门建立能够及时解决人才工作生活中实际问题的服务机制,为引进人才、留住人才、发挥人才作用创造条件;持续提升教学质量和服务水平;推动学工干部积极主动为学生排忧解难。三是形成改进作风高压态势。要狠抓师德师风,杜绝引进道德败坏人才,在教师考核评价中实行师德考核“一票否决”制。要着力改进学院行政人员工作作风,推进研究生导师、辅导员立德树人。根据学校问责办法,对工作不负责任,不作为、乱作为、冷硬横推问题,抓住典型、坚决问责。严肃查处违反中央八项规定精神问题,咬住青山不放松。

  2. 加强党的纪律建设,着力做到标本兼治。一是增强教育的针对性、实效性。要用全面从严治党的尺子来衡量“树木”和“森林”,分析判断政治生态状况。推动修订反腐倡廉宣传教育、廉洁文化进校园有关办法。开展经常性党章党规党纪教育,警示教育,不断提升教育的针对性和实效性。二是强化日常监督执纪。纪检监察部门要进一步深化“三转”,做好对职能部门监督的再监督,有关职能部门要履行好职责范围内的监督职能。各附属医院要继续落实附属医院全面从严治党“两个责任”意见。围绕学校“引智聚才年、一流建设年”,跟进做好今年学校八项重点工作的监督,助推学校建设发展。三是继续推进巡视整改工作。要建立省委巡视反馈问题长期整改工作机制,继续推进长期任务整改,做好人员、场地等保障工作。今年的重点任务是落实巡视整改专题实施方案,各牵头部门要制定2018年的整改工作台账,有计划地推进工作开展。

    (四)强化执纪审查职能,着力用好“四种形态”。一是坚定不移惩治腐败要紧盯重点领域和关键环节,着力解决招生、基建、科研、采购、选人用人、人才引进、职称评聘等工作中的不正之风和腐败问题,不断增强震慑遏制作用。注重惩治关爱紧密结合,查处诬告陷害行为,做好澄清工作,为干事创业干部撑腰鼓劲。二是着力解决微腐败问题。严肃查处师生身边的不正之风和腐败问题,对泄露招生考试秘密、收受回扣、礼金、违规收费、违规使用科研经费、违反工作纪律和学校管理规定、违规接受吃请问题,科研机构平台党风廉洁问题重点关注;对利用教育权、学术权侵害学生切身利益,实施性骚扰等问题发现一起、查处一起,严肃处理。三是深化运用监督执纪“四种形态”。要着重抓早抓小,各单位领导要掌握管辖范围内干部职工动态,及时发现、处理苗头性问题。被函询对象在民主生活会上,就函询问题进行说明,纪检监察办要做好抽查工作。做好执纪审查“后半篇文章”,发挥治本功效。

    (五)完善“两个责任”体系,着力推动任务落实。一是层层压实管党治党责任。要完善落实“两个责任”的督促指导、考核评价机制,进一步督促健全党委、纪委、党委部门和有关职能部门合力推进全面从严治党的工作格局。继续实施党风廉洁建设责任书,党风廉洁建设责任清单制度。强化责任落实考核,注重结果运用。二是省纪委强化了对学校纪委的领导。他们正在起草有关文件,要求高校所有涉及处级干部的信访处置要经过省纪委有关部门审批,处理的每一个环节都要报送审核,可以说是全过程把关。三是学校纪委加强对二级纪委的领导。严格执行案件查办以上级纪委领导为主制度。坚持案件查办协作机制,校院两级纪委联席会议机制。建立二级纪委、派驻纪检监察员的考核评价实施细则,压实监督责任。

    (六)持续加强队伍建设,着力提高工作能力。一是推进监督力量全覆盖。协助党委加强对反腐败工作的统一领导,构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,继续扩大二级教学单位纪委设立范围,在党委部门开展设立派驻纪检监察员试点二是充分发挥各类队伍作用。要进一步发挥各级纪委委员作用,完善并发挥好执纪审查队伍、陪护队伍、技术保障队伍力量。充分发挥廉政研究中心廉政理论研究、政策咨询和高层次人才培养作用,开展有关课题研究。三是加强日常教育管理监督。在纪检监察干部中开展“大学习、大调研、大提升”工作,通过举办2018年全校纪检监察干部培训班,赴部省合建高校和校内开展调研,对学习和调研中发现的问题,进行整改,提升工作。使纪检监察干部努力做到讲忠诚、讲政治、守纪律、强本领、比奉献、讲团结的表率。

    同志们,2018年的党风廉洁建设和反腐败工作要点以及责任清单已由学校党委下发,同志们要结合会议的精神和要求,不折不扣地加以落实,为学校抓住“部省合建”“双一流”建设的良好机遇创造风清气正的校园政治生态,努力实现百年辉煌而努力奋斗,谢谢大家!